其一，制度體系不完善。面向中長期的國家層面生物經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計亟待出臺，強有力、跨部門的專項行動策劃、組織和實施不適應(yīng)生物經(jīng)濟時代復(fù)雜多變的形勢，穩(wěn)定、長期、高效的法律和政策保障環(huán)境仍待完善。

其二，科技創(chuàng)新儲備不堅實。與信息經(jīng)濟時代的情景類似，我國生命科學(xué)、生物技術(shù)發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，生物產(chǎn)業(yè)開拓性、顛覆性的創(chuàng)新成果與生物經(jīng)濟強國愿景不匹配，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”問題比較突出。

其三，生物資源保護、開發(fā)利用體系不健全。當(dāng)前，我國大量具有中國特色的生物資源、樣本和數(shù)據(jù)還沒有被充分挖掘和保護，在建或已建的科技基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)互通的資源數(shù)據(jù)共享體系，特有的生物資源和數(shù)據(jù)優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。

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