7月中旬，本報(bào)記者從鄭州消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)了解到，鄭州數(shù)家餐廳因未獲得冷飲湯料經(jīng)營(yíng)證照販?zhǔn)壅{(diào)料被罰金?！芭狞S瓜”為什么會(huì)被行政處罰5000元？大排檔要想制作調(diào)料銷售須要登記什么樣證件？須要什么樣手續(xù)？7月27日，本報(bào)記者對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查。

大排檔賣了一份拍黃瓜，結(jié)果被該地消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)罰了5000塊，這對(duì)許多本小利薄的小飯店、小餐廳而言，堪稱是重罰，因此也引起了該地餐飲業(yè)的高度關(guān)注，以及網(wǎng)友的強(qiáng)烈反響。嚴(yán)格而言，消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰并沒(méi)什么難題，他們不過(guò)是在依法辦事。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)，須要登記《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《肉類經(jīng)營(yíng)許可證》，必須嚴(yán)格按照《肉類經(jīng)營(yíng)許可證》上的許可工程項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)有送餐業(yè)務(wù)，如此還須要遵守《網(wǎng)絡(luò)肉類安全違法行為查處辦法》的有關(guān)規(guī)定。新聞中數(shù)家餐飲業(yè)即使制作和販?zhǔn)叟狞S瓜被查，就是即使《肉類經(jīng)營(yíng)許可證》上的許可工程項(xiàng)目沒(méi)冷飲湯料制售，或者是沒(méi)獲得相應(yīng)證照，卻在送餐平臺(tái)上販?zhǔn)劾滹嫓稀?/p>

從這個(gè)角度而言，該地消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)五家大排檔的行政處罰，并沒(méi)什么難題。但這顯然不是整個(gè)事情的終點(diǎn)，除了五家即使賣拍黃瓜被罰的餐飲業(yè)心里有些不服氣，其他一些餐飲業(yè)，恐怕也不乏“瑟瑟發(fā)抖”者。其實(shí)，餐飲業(yè)在登記《肉類經(jīng)營(yíng)許可證》的時(shí)候，只要在許可工程項(xiàng)目中添加冷飲湯料制售就可以了。

但難題在于，許多餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，并非不知道這一點(diǎn)，為什么還不去提出申請(qǐng)?jiān)S可呢？即使餐飲業(yè)提交完提出申請(qǐng)后，還要由轄區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)評(píng)，環(huán)評(píng)通過(guò)才允許在肉類經(jīng)營(yíng)許可證上增加經(jīng)營(yíng)范圍。許多小型大排檔經(jīng)營(yíng)許可范圍沒(méi)冷飲類經(jīng)營(yíng)范圍的情況，大概率是即使經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。比如，冷飲類制售一般建議要有一個(gè)不低于5平方米用于調(diào)料制作“專間”，還要具備二次更衣洗手消毒的設(shè)施，專間內(nèi)要有獨(dú)立的空調(diào)，要有空氣消毒設(shè)備等。

這樣的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大型餐飲業(yè)而言，難題不大，但對(duì)不少小型餐飲業(yè)而言，卻成了難以跨過(guò)的準(zhǔn)入門檻，這就是許多餐廳“明知故犯”最后被罰的原因所在。如此現(xiàn)在留給餐飲店家的可以選擇就剩下兩個(gè)：一是不再販?zhǔn)叟狞S瓜、煮茄子、涼拌西紅柿等冷飲；二是改建經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，滿足制作冷飲的有關(guān)建議。但是，為的是幾道調(diào)料，大興土木，成本無(wú)疑太高；如果放棄制售冷飲，又可能會(huì)影響生意，這讓一些小型餐飲店家陷入兩難境地。

消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之所以作出如此建議，說(shuō)到底也是為的是防止發(fā)生肉類安全事故，為的是消費(fèi)者的身體健康和生命安全，如此有沒(méi)其他解決難題的辦法？一個(gè)可以選擇，是降低提出申請(qǐng)冷飲湯料制售的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)加強(qiáng)抽查、監(jiān)管來(lái)保障肉類安全；另一個(gè)可以選擇，則是對(duì)餐飲業(yè)的升級(jí)改建提供相應(yīng)補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)，降低改建的成本，幫助其符合有關(guān)建議。

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